白洁_建立健全科学的成本分担机制，各地要完善政府投入为主

白洁，小学四年级

一、“普惠性民办幼儿园治理”倡议书

为进一步巩固“我为群众办实事”实践活动成果，推动“普惠性民办幼儿园治理”工作落实，省教育局、市教育局决定于2021年8月26日在全省范围内组织开展“普惠性民办幼儿园治理”专项行动。现就“普惠性民办幼儿园治理”工作通知如下:

一、工作目标

进一步提高幼儿园的保教质量和服务水平，提升公共服务和管理水平，实现“让群众有更多的‘园’育”，进一步提升我省学前教育“基本盘”，提高全省学前教育服务水平。

二、组织实施

(一)组织实施。各地要及时启动本地区“普惠性民办幼儿园治理”专项行动，认真贯彻落实《国务院办公厅关于深入推进幼儿园教育“幼有所育”的若干意见》(国办发〔2018〕36号)，加强组织领导，细化工作措施，制定实施方案，明确时间表、路线图和责任单位，加快工作进度，确保此项工作取得实效。

(二)推进落实。各地要切实加强统筹协调，统筹部署，建立健全“学前教育发展工程”指挥部领导挂点联系县、乡镇、村(社区)三级“学前教育发展工程”领导小组，采取周调度、月汇报、季督查、年考核等多种方式，对“学前教育发展工程”推进情况进行督导检查，及时通报“学前教育发展工程”推进情况。将本地区本部门学前教育“幼有所育”工作纳入本级“学前教育发展工程”督查评估体系，实行专人负责，动态跟踪推进。(各相关单位负责，总局牵头)

二、提高基本公共服务水平，深入推进学前教育标准化建设

(三)完善财政投入保障机制。制定《学前教育“十四五”发展规划》《幼儿园建设指南》等政策文件，建立健全与经济社会发展水平相适应的幼儿园建设资金保障机制，提高幼儿园保教质量和服务水平。将符合条件的幼儿园建设纳入财政预算。加强保障，防止新增幼儿园和改扩建后的民办幼儿园，防止出现新的低价倾销和超计划招生问题。(教育部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、国家卫生健康委等国务院相关部门及各地区按职责分工负责)

(四)规范公办园办园行为。加强非营利性民办园管理，完善园长(园长助理)制度，科学编制园园(园)规划，积极推进集团化办园。各地要完善政府投入为主、市场运作为辅、其他多种途径筹措经费机制，逐步提高财政性学前教育经费投入标准，切实保障公办园在园幼儿的连续性，以公益普惠为原则，全面纳入政府性基金预算管理。鼓励国有企事业单位、军队举办普惠性民办幼儿园。民办园不得利用国家财政性经费举办或参与举办民办幼儿园，不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控制实施学前教育补短板项目。

(五)建立健全科学的成本分担机制。落实公办园生均公用经费标准或生均财政拨款标准，并统筹考虑当地经济发展水平、人口年龄结构和生活状况、工作投入等因素，科学编制本地区公办园生均公用经费标准或生均财政拨款标准。鼓励根据本地经济社会发展水平、教师专业技术水平、保教实践经验等因素，参照有关可比地区公办幼儿园平均收费标准或参照有关可比幼儿园收费标准，合理确定本单位生均公用经费标准或生均财政拨款标准。

(六)建立健全各级园长(园长助理)负责制。