首次公开募股，提高企业的技术创新能力和质量

首次公开募股是上市吗?

本报记者 郭霁莹

在《首发企业现场检查规定》正式实施后，科创板注册制下新上市公司最近2个月以来注册制上市首日平均涨幅，远超沪深主板。其中，奇安信以150%的最高涨幅一骑绝尘，纳微科技、热景生物和复旦张江则以10%至30%的最高涨幅并列。从新上市首日表现看，4家公司上市首日收盘价均涨超100%，其中热景生物的涨幅最高，为141.62%。

在业内人士看来，科创板注册制以来，IPO平均涨幅超过沪深主板，与资本市场的高景气度密不可分。

“注册制改革带来的红利，一方面，丰富了IPO的市场供给，优化了市场结构，为实体经济发展提供更多融资支持，另一方面，资本市场高质量发展为创新企业上市提供了更加广阔的融资渠道。”全国中小企业股份转让系统有限公司总裁吴林告诉记者，注册制对新三板的提升作用明显，特别是对于券商经纪、投行等方面，形成了良好的金融生态，帮助不同类型的创新型企业更好地把握上市机遇。

“新三板市场的规模、质量以及机构投资者的数量，均持续增长。截至2022年3月底，新三板共有挂牌公司1，396家，总市值8.27万亿元。创新层挂牌公司1，139家，总市值1.21万亿元。2021年，新三板新增挂牌公司1，529家，总市值10.08万亿元。”中国(深圳)综合开发研究院新三板研究基地首席分析师郭万达表示，2022年1-3月，挂牌新三板的公司共378家，新增挂牌市值约300亿元。2022年以来，新三板市值排名前三的公司中，2家公司是北交所，7家公司是北交所上市公司，其中创新层公司占比65.78%。

“今年3月，全国股转公司下发《关于实施基础层挂牌公司向创新层进层实施办法的通知》(以下简称《实施办法》)。《实施办法》完善了挂牌公司向创新层进层的相关安排，优化了进层条件，是支持企业持续健康发展的制度性安排。”郭万达说，此次出台《实施办法》是提高创新层进层标准的重要举措，有利于完善北京证券交易所服务中小企业的市场化机制，优化创新层的层级结构，提高企业的技术创新能力和质量，增强企业的综合竞争力。

据介绍，实施《实施办法》的过程中，全国股转公司围绕服务创新层的整体要求，在制度设计、规则制定、信息披露、风险控制等方面，坚持了四个原则:一是突出“层层递进”，增强市场包容性;二是坚持“适度进层”，防范风险;三是坚持“常态化”，推动质量提升;四是坚持“有效性”，实施精准化服务。

《实施办法》共八章二十八条，主要内容:一是明确服务创新层的初设安排;二是明确北交所的设立要求;三是明确符合北交所市场定位、防范风险的制度安排;四是明确对挂牌公司的监管要求;五是明确北交所的开市安排;六是明确后续监管安排;七是明确行业主管部门和地方政府职责分工;八是明确市场参与各方的组织和职责。

记者注意到，《实施办法》为北交所拟上市公司、基础层挂牌公司、全国股转公司的总部在京拟上市公司、交易所的主办券商、会计师事务所、律师事务所等提供了具体服务。