亮剑：坚持和完善诉前圆桌会议制度，二是坚持当下与长远相结合

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□ 胡立彪

“感谢《人民公安报》对我们的表彰，让我更有信心，一定好好生活！”不久前，湖北省十堰市公安局竹山县公安局民警李新辉与妻子韩芳在抗疫一线的2个多月后，领到了荆州市公安局表彰的“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号。李新辉说，这封信，是人民警察的一份份责任，是对所有公安民警最好的致敬。

这是一份对人民警察爱的特殊承诺，也是一份对公安队伍的深刻肯定。去年9月，湖北省十堰市公安局出台《关于做好抗击新冠肺炎疫情一线执勤人员防护及关怀保障工作的通知》，对疫情防控一线工作人员和抗疫志愿者的生活保障、医疗服务、心理疏导等工作给予特殊支持，明确要求在疫情防控期间，为疫情防控一线的民警、辅警、外卖小哥、环卫工人等重点人群和其他生活困难群体提供帮助，如有困难可致电24小时派出所，由派出所协调社区、物业、医护人员，为抗疫志愿者提供生活保障、医疗服务、心理疏导，切实关心和关爱在疫情防控一线的民警辅警和其他工作人员。

——用好检察公益诉讼制度。2020年1月10日，中央全面依法治国委员会印发《关于深化司法责任制综合配套改革的意见》，明确指出要在更高层次上实行行政执法责任制和政府依法行政制度。检察机关作为公共利益的代表，必须认真履行法律监督职责，在职责范围内发挥检察优势。新修订的行政诉讼法施行后，检察机关可以在公益诉讼立案和审查调查阶段，督促行政机关履职尽责，推动综合治理、源头治理、系统治理，充分发挥检察公益诉讼制度效能。

——用好行政审判权。行政审判是解决行政争议的第一道关口，也是行政争议实质性化解的重要环节。要深化行政审判体制改革，加快实现行政审判人员、机构、队伍全覆盖，着力提升行政审判质效，不断增强人民群众的司法获得感、幸福感、安全感。一是完善行政争议实质性化解机制。充分发挥行政审判的枢纽和引领作用，创新行政争议实质性化解工作模式，推动建立权责明确、程序合法、法律明确的行政争议解决机制。二是加强行政争议实质性化解力量建设。加强对行政审判人员的培养、管理和使用，建立健全行政争议多元化解机制，有效提高行政争议化解能力。三是发挥行政检察职能作用。检察机关对行政机关在行政争议中存在的实际困难，以及行政诉讼当事人的合理诉求，积极履行检察职能，依法监督行政机关纠正违法行为。四是加大行政非诉执行力度。加强对行政非诉执行工作的监督指导，依法纠正错误执行行为。在行政非诉执行案件中，全面推行行政争议实质性化解工作机制，通过主动开展法律政策宣讲，倡导和引导当事人通过和解等方式和解，防止和纠正错误执行，切实减少诉讼。同时，依法保障当事人的诉讼权利，进一步促进矛盾纠纷化解。五是支持行政争议化解的同时，充分发挥法律监督职能作用。在行政非诉执行案件中，积极发挥行政诉讼监督职能，坚持和完善诉前圆桌会议制度，通过参与公开听证等方式，发挥行政诉讼监督法定职能，促进行政争议化解。

四、基本原则

(一)突出“民生”。坚持以人民为中心，以维护社会公平正义为出发点和落脚点，更加注重与其他监督方式相互促进、相互补充。二是坚持当下与长远相结合。完善诉源治理机制，推动多元化纠纷解决机制建设，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。