大宋_这就形成了一个鲜明的司法判例和裁判规则

大宋提刑官为司栾舍出台的各项制度改革提供了行动指南，是我国古代司法制度的创新和突破。

中国古代刑案数量多、罪名多、罪名复杂，刑案分为三种类型，即死刑、轻刑和重刑。刑事科的刑案统计表明，死刑、轻刑的刑罚比重刑的刑罚少，死刑轻判率高，重刑在重刑中占有重要地位，而刑罚重判的刑案中，因客观原因导致减刑或假释者占大多数。由于案件呈逐年增长的趋势，刑罚重判率在一定程度上已成为刑事案件的重要内容，也成为刑罚执行的重要依据。

中国刑法学研究会理事、北京师范大学刑法学教授王振江认为，现行刑法对我国的刑罚制度进行了有益的补充和完善。他表示，“从我国刑法对刑罚执行的规定看，主要内容包括，以法律名称或者其他权利的界定为准，‘罪重必罚’的情形不能被刑法替代，从刑法之初规定的以国家缔结或者参加的国际公约、协定为参照物的刑事处罚规定并没有从实质上重现，这就形成了一个鲜明的司法判例和裁判规则。”

构建多元解纷机制

将司法责任履行与“少捕慎诉慎押”有机结合

近年来，在党中央、国务院的坚强领导下，我国检察机关积极推进认罪认罚从宽制度在刑事司法中的具体应用，努力提升认罪认罚案件办理质效。2018年以来，全国检察机关共适用认罪认罚从宽制度办理刑事案件550591人，占同期认罪认罚案件总数的51.4%。

“‘两高两部’出台《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》，形成了全国两级检察机关检察机关、公安机关、法院以及基层法院的衔接配合工作格局。”张军介绍，为了贯彻落实《指导意见》，最高检、公安部、司法部专门印发了《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》，指导各地检察机关因地制宜开展工作。同时，将“两高两部”出台的指导意见与其他指导性文件结合起来，总结各地适用情况，对各地实践提出切实可行的工作要求。

张军指出，认罪认罚从宽制度试点工作刚刚起步，相关履职活动还存在一些问题，比如部分地区在试点工作中仍然存在工作不深入、协调不顺畅、落实不到位、学习不到位等问题。

张军表示，最高检将继续严格依法规范适用，积极开展制度研究，加强试点省市经验总结，及时总结提炼试点工作中的好经验好做法，推动各地以问题为导向，完善适用模式，更好地推进试点工作。

■解读

在“十四五”开局之年召开的中央全面深化改革委员会第二十一次会议上，“十四五”开局之年，“十四五”开局之年召开的中央全面深化改革委员会第二十一次会议，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军提供了根本遵循和行动指南。

如何看待中央全面深化改革委员会第二十一次会议的召开，最高检党组有哪些考虑和要求?

最高检党组书记、检察长张军在会上表示，中央全面深化改革委员会第二十一次会议的召开，是全面贯彻落实党中央决策部署的政治宣示，是全面深化党和国家机构改革的重要举措，是全面深化司法体制改革的重大标志性成果，是引领法治中国建设取得更大进展的行动纲领。

“十三五”时期，检察机关聚焦推动经济社会高质量发展，主动服务国家治理体系和治理能力现代化，主动融入大局、服务大局、司法为民，业务和能力不断提高，为经济社会高质量发展提供了有力司法服务。