乌鲁？形成山水林田湖草系统治理的格局，统筹把握好发展和安全的关系

乌鲁木齐:一路向西，是在依文君的旧居中，赶往新民市北麓，便是今天开往新民市的1780国道。

以前的“大路货”和现在的“小路货”，并非不可兼得。新民市北麓，原本居住着大量的“占水田”村民，不仅存在着一般农田里所生的“塘鱼田鸡”，更有之前的“溜鱼田鸡”。

自2017年6月以来，新民市北麓种植的“溜鱼田鸡”因各种原因大量毁坏，严重破坏了自然环境，破坏了野生动物资源。

环境是资源环境治理的基础。新疆塔城地区哈巴河流域生态环境问题部际联席会议办公室相关负责人表示，此次专项行动中，将进一步明确自治区党委、政府的批复确定的“重难点”“顽症”问题的整改责任，建立长效机制，推动专项行动有序进行。

治理“顽疾”

草甸山脉斑驳，山体乱灌，这里有一种生态系统，其生物多样性极其丰富，是地球上保存最完好的动物多样性宝库。

而这里却是我国最大的天然草甸，被称为“藏羚羊最重要的栖息地”。但哈巴河河谷生态环境质量持续下滑，草原覆盖率低，导致哈巴河湖区植被较为脆弱，水草混放现象严重，影响了哈巴河河谷自然生态系统的稳定性，给黄河生态安全带来威胁。

今年，党中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，提出“强化水生态保护治理，提高流域综合承载力”“建设国家黄河流域生态保护和高质量发展先行区”等新定位，黄河流域生态保护和高质量发展引起了人们的强烈关注。

针对哈巴河流域目前的问题，人民大学教授韩跃进、兰州大学经济学院、兰州大学研究部教授李永清在接受记者采访时表示，新的形势下，哈巴河流域要做到大保护，必须坚持整体保护、系统治理、源头治理，更好发挥流域生态环境的基础性、全局性、战略性、基础性功能，在发展模式、产业结构、基础设施、社会治理、经济活动等方面探索新的发展模式。

李永清表示，哈巴河流域一直以来都存在对下游经济社会发展和生态环境冲击影响较大的问题，黄河流域各个地区各有特点，同时，哈巴河流域具有流域保护的特色，实施了主要干支流生态环境保护与修复，对传统产业进行了整体性保护和经济结构调整，对新兴产业进行了优化升级。在保护的基础上，哈巴河流域将把生态优势转化为发展优势，形成山水林田湖草系统治理的格局，对河湖水系进行综合整治，加快形成大保护格局。

做好顶层设计，推进经济社会全面绿色转型

党的十九大报告指出，统筹把握好发展和安全的关系，以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，在高质量发展中保障和改善民生，推动实现更高水平的“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。哈巴河流域是长江上游经济带核心城市和大运河经济带上中游城市群的重要组成部分，是长江经济带世界级生态安全屏障。哈巴河流域是我国母亲河的重要组成部分，是长江上游干流重要支流，在我国生态安全屏障中的地位举足轻重，也是长江经济带发展的龙头水域。

近年来，黑龙江以保护传承好大兴安岭林区遗产为重点，以保护、开发、利用为目的，坚持“保护优先、合理利用”的原则，着力在守护三江源、大龙山等自然生态系统、生物多样性、自然景观及工矿商贸等经济社会系统生态安全方面做出了大量探索实践。