「必先利其器」(工欲善其事必先利其器)

工欲善其事必先利其器。目前我国虽然经济发展，但整体上仍是依赖于老工业基地，国内多是“纺纱强国”的中国，长期以来仍然存在着老工业城市的工业基础薄弱、工业转型升级慢的问题。改革开放之后，随着各类经济的发展，有些传统城市的工业发展力度较大，但有些传统工业城市缺乏相应的发展动力，还存在着工业基础薄弱、工业转型升级慢的问题。同时，也存在着许多由传统工业城市转型而来的新兴城市。这些城市的转型升级有其特定的阶段性特点，也有其自身发展的规律性。

作为国家的工业大国，我国以经济建设为中心，在发展经济的同时必须兼顾到新形势下的新问题。传统工业城市的转型升级首先要解决转型升级的低效问题，其次在过去的一些传统行业当中也要找到转型升级的突破口。这些转型升级不可能一蹴而就，也不可能一蹴而就，改革开放以后我们看到了很多一些传统城市的转型升级，发展到现在，在短期内，这些城市的经济发展速度并不快。同时，这些城市在国内的地位也并不突出。如何能够借助新发展阶段的机会，在新旧动能转换方面能够发挥更大的作用，其实是需要政府进行一些改革。

第五大经济体转型升级

可通过挖掘特色资源、培育发展新产业

中国网财经:你认为如何发掘特色资源?怎样盘活传统资源?

郭振华:发展特色资源特别重要的一个方面，还是要通过找准资源的定位，找准发展的着力点。比如说，现代农业方面，我们的发展条件，资源的结构以及我们的优势领域等方面，都有很多方面的工作要做。比如说，我们的基础农业、农林牧渔业、渔业等方面，都是资源密集型产业。另外，这些领域的资源非常丰富，也可以为我们将来发展其他行业提供很好的机会。这些方面的资源，我们可以通过合作共同发掘、盘活，使其形成特色。

中国网财经:促进特色产业发展，如何充分发挥产业政策的作用?如何促进园区、基地与企业深度合作?

郭振华:对于发展特色产业，园区、基地与企业在现代农业发展中的主导地位是一脉相承的。一个园区，一个基地，一个基地，从政府主导、产业带动、资源开发、资本运作等方面统筹规划，这样才能发挥园区的主导作用，这些园区、基地可以与我们现有的优势产业结合，形成差异化竞争。

另一方面，在支持特色产业发展过程中，也要注重发挥园区的特色功能。比如我们要合理利用好现有的企业发展空间、产业发展资源、资金、人才、管理制度、产业政策等要素，探索园区与企业之间的有效合作。

要通过招商引资的方式吸引投资，尤其是引进优质的产业。比如在一些优势产业园区建设特色产业集群，结合现有的产业、资源、环境，以及现有的服务业、开发区的功能定位，通过定制化的运营模式，吸引生产性、服务性和综合性的企业落户，形成专业化、特色化的产业集群。

另外，要在提升产业发展的环境方面下功夫，加强政府与企业之间的沟通，通过招商引资激发企业活力。通过政府的大力支持和激励，让创新、人才、产业等各类要素快速的流动起来，从而构建起企业参与到产业发展当中的氛围，助力企业发展，推动高质量发展。

在他看来，招商引资不仅能为产业发展提供资金的支撑，更重要的是能通过招商引资的方式为产业集聚、集群化发展创造有利的条件，通过招商引资的方式能够为当地的经济社会发展提供了强有力的支撑。